習近平在部分省區市黨委主要負責同志座談會(huì )上強調

《 人民日報 》（ 2015年06月20日 01 版）

新華社貴陽(yáng)6月19日電　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在貴州召開(kāi)部分省區市黨委主要負責同志座談會(huì )，聽(tīng)取對“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他強調，“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì )的時(shí)間節點(diǎn)，全面建成小康社會(huì )最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時(shí)間節點(diǎn)，努力補齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

　　習近平在貴州調研期間專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)這次涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區扶貧攻堅座談會(huì )。會(huì )前，國務(wù)院副總理汪洋同與會(huì )的省區市黨委主要負責同志分別到貴州畢節市的一個(gè)縣了解了當地扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際情況。

　　座談會(huì )上，汪洋匯報了貴州扶貧考察情況，湖北省委書(shū)記李鴻忠、湖南省委書(shū)記徐守盛、廣西壯族自治區黨委書(shū)記彭清華、重慶市委書(shū)記孫政才、四川省委書(shū)記王東明、貴州省委書(shū)記趙克志、云南省委書(shū)記李紀恒先后發(fā)言。他們結合各自實(shí)際，既講扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的機遇和挑戰，又講解決問(wèn)題的思路和舉措，就注重扶貧政策的整體平衡性、抓好貧困地區教育事業(yè)、加快農村危房改造、有序推進(jìn)生態(tài)扶貧、共織貧困群眾“安全網(wǎng)”、改進(jìn)扶貧考核辦法等談了意見(jiàn)和建議。習近平邊聽(tīng)邊記，不時(shí)同他們討論交流。在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話(huà)。

　　習近平指出，“十三五”時(shí)期是我國發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會(huì )這個(gè)既定目標，著(zhù)眼于我國未來(lái)5年乃至更長(cháng)遠的發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢，深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新目標新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既不能脫離實(shí)際、提過(guò)高的目標和要求，也不能囿于一時(shí)困難和問(wèn)題而縮手縮腳。

　　習近平強調，消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國范圍有計劃有組織的大規模開(kāi)發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著(zhù)變化，但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

　　習近平就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。

　　第一，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任。堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮社會(huì )主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，真正落到實(shí)處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價(jià)、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導等工作，市（地）縣要做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進(jìn)實(shí)施等工作。黨政一把手要當好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責任人，深入貧困鄉村調查研究，親自部署和協(xié)調任務(wù)落實(shí)。

　　第二，切實(shí)做到精準扶貧。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人（第一書(shū)記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀(guān)花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅行動(dòng)計劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫療救助扶持一批，實(shí)現貧困人口精準脫貧。

　　第三，切實(shí)強化社會(huì )合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì )的共同責任，要動(dòng)員和凝聚全社會(huì )力量廣泛參與。要堅持專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點(diǎn)扶貧機制，廣泛調動(dòng)社會(huì )各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì )資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。

　　第四，切實(shí)加強基層組織。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設有機結合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊、每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

　　王滬寧、栗戰書(shū)和中央有關(guān)部門(mén)負責同志參加座談會(huì )。