牢牢抓住全面從嚴治黨的主線(xiàn)

（深入學(xué)習貫徹習近平同志系列重要講話(huà)精神）

習近平同志指出，全面從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。建設好、管理好一個(gè)有8700多萬(wàn)黨員、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。全面從嚴治黨，必須牢牢抓住制度治黨這條工作主線(xiàn)，始終把制度建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和反腐倡廉建設。

制度治黨是全面從嚴治黨的根本保障

制度治黨源于對黨的建設實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結。我們黨對制度建設重要性的認識，是隨著(zhù)黨的建設實(shí)踐不斷發(fā)展而逐步深化的。中國共產(chǎn)黨成立之初，雖然建立了一些必要的制度，但這些制度還不夠成熟，加之制度執行受到當時(shí)歷史條件的限制，致使制度功能的發(fā)揮比較有限。遵義會(huì )議后，黨的制度建設有了很大進(jìn)展，逐步形成了與當時(shí)形勢相適應的制度規定；尤其是通過(guò)落實(shí)民主集中制，黨內民主生活比較正常。新中國成立后，我們黨在領(lǐng)導制度、組織制度、工作制度等方面做了大量工作，但由于國內外形勢、思想認識等方面的原因，在一個(gè)時(shí)期黨內出現了“一言堂”、個(gè)人決定重大問(wèn)題等不良傾向。改革開(kāi)放初期，我們黨在深刻總結黨的建設正反兩方面經(jīng)驗教訓基礎上，認識到黨的歷史上發(fā)生的各種錯誤，固然與領(lǐng)導人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更為關(guān)鍵，并提出“制度是決定因素”。正是基于對制度重要性的深刻認識，我們黨積極探索靠改革和制度建設加強黨的建設的新路子。其中最為重要的一條，就是把黨的建設優(yōu)良傳統和實(shí)踐中創(chuàng )造的新做法、積累的新經(jīng)驗通過(guò)制度化的方式確認和鞏固下來(lái)。

強化全面從嚴治黨的制度保障。改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨的制度建設持續推進(jìn)，有力地推動(dòng)了黨的建設新的偉大工程，推進(jìn)了從嚴治黨。但黨的建設在一些領(lǐng)域也存在失之于寬、失之于軟的現象，這與制度硬約束不到位不無(wú)關(guān)系。全面從嚴治黨，需要突出“嚴”的要求，使之常態(tài)化和制度化，使制度治黨真正成為全面從嚴治黨的根本保障。應從嚴加強思想建設，建立健全嚴格的學(xué)習、宣傳、教育機制，解決把思想建設看成“軟任務(wù)”的問(wèn)題；從嚴加強組織建設，完善選人用人等機制，解決任人唯親、任人唯利的問(wèn)題；從嚴加強作風(fēng)建設，建立促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制，解決不良作風(fēng)的頑固性和反復性問(wèn)題；從嚴加強反腐倡廉建設，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，解決治標不治本的問(wèn)題；從嚴加強制度建設，完善制度制定、執行、維護等相關(guān)規定，解決制度脫離實(shí)際、操作性不強的問(wèn)題。