管理工作中的“管和理”

李榮融 無(wú)錫梁溪大講堂講話(huà)摘錄

管理的本意和管理工作的要求是什么？

管理是社會(huì )組織中，為了實(shí)現預期的目標，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調活動(dòng)。包含四個(gè)含義：管理是為了實(shí)現組織未來(lái)目標的活動(dòng)、管理的工作本質(zhì)是協(xié)調、管理工作在組織和個(gè)人當中都存在、管理工作的重點(diǎn)是對人進(jìn)行管理。傳統定義說(shuō)管理是指通過(guò)計劃、組織、領(lǐng)導、控制及創(chuàng )新等手段，結合人力、物資、信息等資源，以期高效達到組織目標的過(guò)程。比較廣泛的是相對定義，管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過(guò)程。細化到企業(yè)管理、政府管理各不相同。

中國還有自己的理解，“管”本是一種類(lèi)似于笛的管樂(lè )器，后泛指管樂(lè )器，在中國古代，管樂(lè )器初用玉制成，后用竹，有六孔，長(cháng)一尺；也指圓而細長(cháng)中孔的東西；還指鑰匙，常言“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，對事而言也是這樣的道理，不是所有的事都能用同樣的辦法管理；另外，負責也是管。

“理”的基本字義有四條：物質(zhì)本身的紋路、層次、客觀(guān)事物本身的次序；“事物的規律，是非得失的標準”等含義；按事物本身的規律或依據一定的標準對事物進(jìn)行加工、處置，比如做玉制品一定要按照本身的紋路來(lái)加工，做事也一樣，實(shí)物本身有規律一定要遵循規律做，違背了規律就像切斷玉的紋路之后，就不值錢(qián)了，打碎了就收不回了；自然科學(xué)，有時(shí)特指“物理學(xué)”。搞管理工作的人，要透過(guò)實(shí)物的表象看到本質(zhì)，離開(kāi)這一點(diǎn)就是“及表不及里”，忙半天不得要領(lǐng)，連紋路都沒(méi)有看清楚。

管理的目的在于提高資源配置效率，發(fā)展生產(chǎn)力。同樣的人、財、物放在不同人的手上，組織起來(lái)的效果是完全不一樣的。同樣的投入要有更多的產(chǎn)出，同樣的產(chǎn)出要有更少的投入，這跟現在講的資源要素的最優(yōu)化配置是完全一致的。而生產(chǎn)力有三個(gè)物質(zhì)要素――人、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象，以及兩個(gè)非物質(zhì)要素――技術(shù)和管理。

現在講得多的是技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步都體現在三個(gè)物質(zhì)要素上。唯獨管理，不管科學(xué)技術(shù)發(fā)展到哪一天都是超越物質(zhì)要素的，如何組織三個(gè)物質(zhì)要素，發(fā)揮更高的效率，這是管理的功勞。技術(shù)人員的思維往往是縱向的，但管理要求橫向思維要寬。要強調的就是，管理層目的的核心就是提高資源配置效率。一個(gè)車(chē)間的班組長(cháng)，把手上的資源管理好，也就是達到了一個(gè)國家總理的管理才能，只是管理范圍不同，原理完全相同。

個(gè)人認為，對管理工作的基本要求是少管多理，而不是管得越多、越復雜越好。管的最高水平就是少管不管，真正做到按規矩辦事，按規律運行；功夫應該下在多理上，如果理的時(shí)間不夠，結果要出問(wèn)題。管只要管兩件事，一是管例外和異常的事，一是管違規。再好的制度說(shuō)的都是以前的事，最多加點(diǎn)對未來(lái)的預期，所以，要有足夠的時(shí)間給以后用，因為以后會(huì )不斷有新情況、新異常出現。把70%的精力用在梳理上，這樣的管理是有希望的。管理者要看看一個(gè)月、一年中有多少時(shí)間是用在梳理問(wèn)題上，多少時(shí)間是用在應付上，如果70%的時(shí)間是用在應付上、用在管上，只有30%用在理上，一定不能集中精力抓好下一步工作，所以管主要管原來(lái)規定上沒(méi)有規定到的。

理就是梳理、整理，這需要花大量的時(shí)間去理清理順，理出共性、個(gè)性、法律法規、規章制度。開(kāi)始一項工作，不是先去辦這件事，而是要先理好這件事，否則大量的精力沒(méi)有放在主力上，大量的精力放在“跑”上，效率太低。作為一個(gè)管理工作者，要強調的是，你的精力在理上而不是在管上。如果把大量精力用在理上，別看暫時(shí)困難，一定會(huì )得到突破的。怎么理？體制是效率的基礎，工作的城市不一樣，就有不同的體制，首先體制要理順，體制不順再努力效率也不能很高，只能停留在三流、二流。所以體制最重要，用制度組成合力、用機制創(chuàng )造活力。

因此，如何形成體制就考驗著(zhù)管理者的智慧。我在國資委工作那么多年，一開(kāi)始國有企業(yè)是城鎮經(jīng)濟負擔后來(lái)成為主力，那期間一共出臺了27個(gè)法規、29個(gè)規范性文件，出臺一個(gè)重要政策要三年，不梳理清就倉促出臺一定沒(méi)有好事，政策一定要完整。然后，該管什么不管什么，一定要按照政策辦。管理要抓住要害、抓住精華，管理的精細化梳理，越是理越是精細，越理越順，理得不夠，一會(huì )兒這么干一會(huì )兒那么干，就做不好。

國企改革最成功的是德國。德國改革的基礎也好，采用西德企業(yè)對東德企業(yè)一幫一的方式解決了資金問(wèn)題；他們那個(gè)時(shí)候賣(mài)了很多機器給中國，那些機器在我們看來(lái)都很好，但卻達不到德國人一流水平的要求，所以說(shuō)德國人的改造都是按照最高標準來(lái)的，有后勁。更重要的德國有技術(shù)，別看企業(yè)規模小，但技術(shù)儲備都很久。他們所研究的都是基礎性研究，而不是工藝研究、產(chǎn)品研究。德國研究所、大學(xué)等研究機構的課題80%來(lái)自于企業(yè)。而德國前總理科爾出臺了一個(gè)8%的“團結稅”一直保留至今，稅率已經(jīng)降低到3%-4%之間。所有人都要交團結稅，所以，德國改革的成本很高，但政府的負擔不是很重。要說(shuō)服所有選民投票支持這樣的稅收政策，在我的記憶當中是唯一的。很多人只看到今天德國經(jīng)濟好了，歐盟經(jīng)濟一枝獨秀，而沒(méi)看到他走過(guò)的路，沒(méi)看到人家是怎么堅持走下來(lái)的。另外還有新加坡的李光耀，管理非常嚴格，違規必究。制度是為了形成合力的，任何形成分散的違規行為都應當去除。并且李光耀不光是嚴、罰，還做了一點(diǎn)教育，所以華人治理一個(gè)就是嚴管，一個(gè)就是教育要跟上。

【編者按】

本文講者談及的“管和理”，對于我公司的各分公司和職能部門(mén)負責人都有極好的借鑒意義。

30%的管，70%的理。

管：管例外異常、管違規；

理：理思路、理事、理人；

理思路：各級主管的頂層設計，即團隊工作定位，目標；主管的主觀(guān)意志是什么？達到什么樣的成果？帶出一支什么樣的隊伍？

理事：①確立規章制度、工作方法，在管的過(guò)程中出現的例外、異常情況，如何通過(guò)制度或流程設計納入到正常軌道。②重點(diǎn)是執行得怎么樣，能落實(shí)才叫“理順”了。③協(xié)調做事的資源。

理人：在理思路和理事過(guò)程中發(fā)現的亮點(diǎn)和薄弱環(huán)節，通過(guò)培訓、考核等手段來(lái)提升人的技能和素質(zhì)。

關(guān)鍵是人，人的意愿和技能提升了，整個(gè)管理就輕松而有成效。

2014年5月17日