汪泉市長(cháng)作的政府工作報告

1月7日，無(wú)錫市十六屆人大二次會(huì )議隆重開(kāi)幕。會(huì )上，市長(cháng)汪泉作政府工作報告。

一、2017年工作回顧

2017年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省、市第十三次黨代會(huì )決策部署的開(kāi)局之年和本屆政府依法履職的第一年。面對復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，在中共無(wú)錫市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督和支持下，市政府認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊依靠全市廣大人民，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入開(kāi)展“兩聚一高”新實(shí)踐，大力實(shí)施六大發(fā)展戰略，全力推進(jìn)“強富美高”新無(wú)錫建設，圓滿(mǎn)完成市委十三屆二次全會(huì )和市十六屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù)，為無(wú)錫新時(shí)代實(shí)現新跨越打下了堅實(shí)基礎。

（一）綜合實(shí)力邁上新的臺階。預計全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值10500億元，同比增長(cháng)7.4%，增速五年來(lái)首次超過(guò)全省平均水平，這標志著(zhù)無(wú)錫經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了歷史性跨越、城市能級和綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。預計規模以上工業(yè)增加值達3330億元，增長(cháng)8.5%，增速創(chuàng )近五年新高。社會(huì )消費品零售總額達3460億元，增長(cháng)11%，增速十年來(lái)首次超過(guò)全省平均水平。固定資產(chǎn)投資達4915億元，增長(cháng)4.6%。外貿進(jìn)出口超過(guò)800億美元，增長(cháng)15%。一般公共預算收入930億元，增長(cháng)6.3%。全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重提高到2.86%，科技進(jìn)步貢獻率提高到63.5%，保持全省領(lǐng)先水平。12家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強，位居全省第一；24家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強，占全省半數以上。江陰、宜興分列中國工業(yè)百強縣（市）第一位和第八位。海瀾集團成為全市首家營(yíng)業(yè)收入超千億元的企業(yè)。社會(huì )融資規模達1650億元，增長(cháng)11.5%；金融機構本外幣存、貸款余額分別達15123億元和11233億元，增長(cháng)3.5%和6.8%，其中制造業(yè)貸款占比27.7%、全省最高。新增境內外上市企業(yè)18家，累計達129家，上市公司總量位居全省第一。

（二）產(chǎn)業(yè)強市建設成效明顯。重大項目建設取得新突破。列入年度計劃的100個(gè)市級重大項目全部開(kāi)工建設，當年完成投資705.8億元。全市新簽約重大產(chǎn)業(yè)項目44個(gè)，計劃總投資3910億元，其中300億元以上項目3個(gè)、100億元以上項目10個(gè)，單體規模刷新歷史記錄。突出發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施《加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃》，成功舉辦2017世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )，華為、阿里巴巴、騰訊、中電?？档纫淮笈呖萍计髽I(yè)項目相繼落戶(hù)，鴻山物聯(lián)網(wǎng)小鎮建設順利推進(jìn)，雪浪、慧海灣物聯(lián)網(wǎng)小鎮和浪潮大數據產(chǎn)業(yè)園、國家智能交通綜合測試基地啟動(dòng)建設，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)18%，無(wú)錫作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)軔地的影響力和輻射力不斷提升。華虹集成電路研發(fā)和制造、天津中環(huán)大硅片研發(fā)和制造、SK海力士第二工廠(chǎng)等行業(yè)龍頭項目相繼落地，江陰高新區獲批國家集成電路封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，無(wú)錫作為集成電路重要產(chǎn)業(yè)基地的地位得到鞏固和提升。突出發(fā)展具有領(lǐng)先優(yōu)勢的智能制造。制定實(shí)施《智能制造三年行動(dòng)計劃》，積極開(kāi)展“中國制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范，探索軍民融合發(fā)展無(wú)錫路徑，組織實(shí)施270個(gè)智能化改造項目，新增省級示范智能車(chē)間17家，惠山智能制造物流裝備產(chǎn)業(yè)基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，陽(yáng)光集團成為全省首家榮獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)，興澄特鋼獲得中國質(zhì)量獎提名獎，法爾勝泓昇集團獲得2017年江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎。突出發(fā)展具有特色優(yōu)勢的現代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施《現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計劃》，預計服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重提高到51.5%。成功入選首批十大“中國旅游休閑示范城市”和體育旅游十佳目的地，預計旅游總收入和接待游園人數分別增長(cháng)10.2%、6.8%，靈山禪意小鎮、湖氵父茶旅小鎮、陽(yáng)山桃源小鎮入選全省首批旅游風(fēng)情小鎮。進(jìn)一步完善會(huì )展經(jīng)濟政策，全年舉辦各類(lèi)會(huì )展活動(dòng)130個(gè)，獲得“中國十佳品牌會(huì )展城市”稱(chēng)號。加快發(fā)展現代農業(yè)。新增高標準農田1萬(wàn)畝、高效設施農業(yè)（漁業(yè)）1.5萬(wàn)畝，無(wú)錫國家現代農業(yè)示范區和農業(yè)基本現代化綜合得分繼續保持全省全國前列，錫山現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東港鎮紅豆杉康養小鎮等8個(gè)小鎮入選省農業(yè)特色小鎮培育計劃。完成第三次全國農業(yè)普查任務(wù)。

（三）科技創(chuàng )新能力不斷增強。區域創(chuàng )新競爭力持續提高。圍繞蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設目標，組織實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略30條、知識產(chǎn)權強市建設15條等政策措施，科技進(jìn)步綜合評價(jià)排名上升到全省第二位。4項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，“神威·太湖之光”超級計算機實(shí)現全球超算500強榜單四連冠、應用成果再獲戈登·貝爾獎。8個(gè)項目獲第十九屆中國專(zhuān)利獎，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達34件。智慧城市建設持續推進(jìn)，在全國智慧城市發(fā)展水平評選中連續五年名列前茅。企業(yè)創(chuàng )新主體地位持續提升。新增省級工程技術(shù)研究中心22家、省級企業(yè)技術(shù)中心23家、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)1家，預計企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入比重提高到1.75%，列全省第一。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，新增省級科技小巨人企業(yè)4家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數達1669家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達6670億元、增長(cháng)18%。實(shí)施“強內拓外”產(chǎn)學(xué)研工程，推動(dòng)企業(yè)與140多家高校院所建立校企聯(lián)盟910家，推進(jìn)建設產(chǎn)學(xué)研合作新型研發(fā)機構21家、院士工作站139家。人才引進(jìn)培養力度持續加大。實(shí)施“太湖人才計劃”升級版，舉辦高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)無(wú)錫交流大會(huì )、“百企千才高校行”和青年企業(yè)家基業(yè)長(cháng)青“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)，全年新引進(jìn)各類(lèi)人才7.5萬(wàn)人，江陰高新區諾貝爾獎得主設立研究院數量居全省開(kāi)發(fā)區首位，省級眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)示范基地分別達到36家、24家。

（四）改革開(kāi)放水平全面提升。供給側結構性改革深入推進(jìn)?；怃撹F產(chǎn)能90萬(wàn)噸，市區非住宅商品房庫存減少19.35萬(wàn)平方米，政府性債務(wù)規模實(shí)現管控目標，全年繼續為企業(yè)減負超過(guò)270億元，啟動(dòng)運營(yíng)“錫信貸”業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供轉貸應急資金超過(guò)100億元，銀行業(yè)金融機構不良貸款余額和不良貸款率連續四年實(shí)現“雙下降”，不良貸款率下降到1.20%。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)，市行政審批局掛牌成立，市級繼續向市（縣）、區下放行政權力事項86項，省委省政府確定的江陰市縣級集成改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，徐霞客鎮經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全國推廣，宜興官林鎮等3個(gè)鎮入選全省新一輪經(jīng)濟發(fā)達鎮行政管理體制改革名單。全面推行“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)），向社會(huì )公布“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）事項清單167項，有效落實(shí)省定“3550”改革目標。商事制度改革成效顯著(zhù)，“多證合一、一照一碼”改革覆蓋范圍不斷擴大，“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作全面展開(kāi)，全市新登記內資企業(yè)數量和注冊資本金額分別增長(cháng)21.5%、13.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。國有企業(yè)改革邁出重要步伐，成立市屬?lài)匈Y本運營(yíng)公司，推進(jìn)市屬城建類(lèi)國有企業(yè)合并重組，發(fā)展混合所有制項目55個(gè)，吸收社會(huì )資本投資341億元。優(yōu)化完善市對區財政體制，擴大信?；鹨幠：透采w面，9個(gè)PPP項目落地實(shí)施，國稅地稅征管體制改革取得階段性成效。農村土地確權頒證基本完成，農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)基本組建到位。承擔行政職能的事業(yè)單位改革試點(diǎn)基本完成。醫藥衛生體制改革不斷深化，分級診療體系加快構建。全國養老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)取得實(shí)效，養老服務(wù)品牌化、連鎖化、社會(huì )化發(fā)展勢頭良好。

開(kāi)放型經(jīng)濟穩中向好。“引進(jìn)來(lái)”“走出去”取得新成績(jì)。外貿發(fā)展方式加快轉變，79家企業(yè)入圍省級出口品牌，預計外貿出口總額突破490億美元，增長(cháng)13%。制定擴大利用外資政策意見(jiàn)，完成到位注冊外資36.7億美元，其中制造業(yè)占比60%，新增跨國公司地區總部和功能性機構7家。完成境外投資中方協(xié)議投資額12億美元，柬埔寨西港特區入駐企業(yè)達到118家，無(wú)錫一棉埃塞俄比亞紡織生產(chǎn)基地項目正式簽約。開(kāi)放口岸和平臺建設取得新進(jìn)展。進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸建成投運，蘇南碩放國際機場(chǎng)旅客吞吐量668萬(wàn)人次、增長(cháng)20.2%，貨郵吞吐量10.75萬(wàn)噸、增長(cháng)12.1%，無(wú)錫（江陰）港貨物吞吐量首次突破2億噸。成功舉辦江蘇發(fā)展大會(huì )無(wú)錫鄉賢懇談會(huì )、第三屆全球錫商大會(huì )、2017無(wú)錫—香港智能制造和現代服務(wù)業(yè)合作懇談會(huì )、徐霞客誕辰430周年紀念大會(huì )暨第十二屆徐霞客國際旅游節、中日櫻花友誼林建設和《無(wú)錫旅情》唱響30周年紀念活動(dòng)等，城市開(kāi)放度、知名度進(jìn)一步提高。

（五）城鄉建設發(fā)展步伐加快。城市規劃和空間布局持續優(yōu)化。新一輪城市總體規劃形成中期成果，梁溪區、新吳區行政區劃調整成效逐步放大，太湖新城、錫東新城、惠山新城產(chǎn)業(yè)布局和配套功能進(jìn)一步完善，歷史城區“雙修”試點(diǎn)啟動(dòng)。基礎設施建設加速推進(jìn)。制定錫澄錫宜重大基礎設施分年度建設計劃，蘇錫常南部高速公路無(wú)錫段、常宜高速公路開(kāi)工建設，宜長(cháng)高速公路先導段啟動(dòng)建設，錫澄運河市區段航道整治工程加快實(shí)施。錫澄城際軌道S1線(xiàn)前期工作取得階段性進(jìn)展，地鐵1號線(xiàn)南延線(xiàn)提前貫通，地鐵3號線(xiàn)一期完成60%的隧道掘進(jìn)量，地鐵4號線(xiàn)一期10座車(chē)站進(jìn)入主體施工，地鐵1號線(xiàn)榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程“金獎”。蠡湖大道快速化改造高架段、廣益路、吳橋西路等重點(diǎn)道橋項目建成通車(chē)，江海西路快速化改造完成50%工作量。江陰窯港水源地取水口遷建工程完成，城鄉區域供水覆蓋率達100%。老城區更新改造步伐加快。市區完成65萬(wàn)平方米棚戶(hù)區和217萬(wàn)平方米舊住宅區整治改造任務(wù)。拆除違法建設77萬(wàn)平方米，完成26條主要道路包裝出新和116個(gè)背街小巷綜合治理，被授予“省優(yōu)秀管理城市”稱(chēng)號。新增、改造居民天然氣用戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)。地鐵1、2號線(xiàn)日均客流量同比增加11.4%，新辟優(yōu)化公交線(xiàn)路31條，新增低碳環(huán)保公交車(chē)170輛，公共自行車(chē)一期項目建成投運。廣南立交綠地改造等一批海綿城市建設重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，無(wú)錫入選省級海綿城市建設試點(diǎn)。新農村建設穩步推進(jìn)。出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)農村住房建設管理的意見(jiàn)（試行）》，支持符合條件的農村居民翻建或新建住房。因地制宜建設美麗鄉村，江陰新橋鎮等3個(gè)鎮獲得第二批全國特色小鎮稱(chēng)號，江陰紅豆村獲評中國美麗休閑鄉村，宜興張陽(yáng)村獲評全國美麗鄉村示范村，江陰璜土村獲評全國改善農村人居環(huán)境示范村，惠山區陽(yáng)山鎮馮巷等3個(gè)村入選江蘇省首批特色田園鄉村建設試點(diǎn)。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)步。扎實(shí)開(kāi)展“263”專(zhuān)項行動(dòng)，大力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部太湖治理專(zhuān)項督導反饋問(wèn)題整改，成功躋身首批國家生態(tài)文明建設示范市。全面開(kāi)展新一輪太湖治理和河道綜合整治，完成九里河、伯瀆港等區域性骨干河道和市區10條黑臭河道整治任務(wù)，新建、改建污水管網(wǎng)114公里，規模養殖場(chǎng)治理率達到70%，新孟河水利工程啟動(dòng)建設，加大藍藻和水草打撈處置力度，45個(gè)國考省考斷面達到或優(yōu)于III類(lèi)水質(zhì)比例同比提高20個(gè)百分點(diǎn)，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)總體向好，連續第十年實(shí)現安全度夏。完成大氣污染防治10大類(lèi)267項重點(diǎn)工程，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到67.7%，PM2.5平均濃度同比下降14.6%。制定實(shí)施《市區主要固體廢棄物處理設施建設三年計劃》，生活垃圾分類(lèi)收集全面推廣，錫東垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投運，生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。節約集約和綠色發(fā)展取得新成效。市縣鄉三級土地利用總體規劃調整方案獲批，全市劃定永久基本農田137.13萬(wàn)畝，工業(yè)企業(yè)資源利用績(jì)效評價(jià)工作全面啟動(dòng)，單位建設用地GDP產(chǎn)出預計達6.93億元/平方公里。萬(wàn)元GDP能耗、水耗進(jìn)一步下降，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量削減超額完成考核任務(wù)。整治燃煤鍋爐28臺、燃煤工業(yè)窯爐141座，減少煤炭消耗總量109萬(wàn)噸，淘汰低端落后化工企業(yè)275家。新增城市綠地面積205萬(wàn)平方米，全市林木覆蓋率達到27%，顯義橋綠地等一批城市游園建成開(kāi)放。宛山蕩濕地公園成為省級濕地公園，全市自然濕地保護率達到50%，率先在省內建成全市域濕地群。加強生態(tài)文明制度建設。出臺生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定，調整完善生態(tài)補償政策，積極推進(jìn)水環(huán)境區域補償和生態(tài)重點(diǎn)區域補償工作，繼續開(kāi)展排污權有償使用和交易以及環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)，為生態(tài)文明建設提供了有力保障。

（七）人民生活水平穩步提高。民生福祉持續改善。突出聚焦富民的發(fā)展導向，組織實(shí)施聚焦富民33條政策措施，財政資金用于民生的比例達80%左右，為民辦實(shí)事10大項目全面完成。新增城鎮就業(yè)15.2萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng )業(yè)1.3萬(wàn)人，全體居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%左右?；攫B老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險分別擴面6.37萬(wàn)人、6.01萬(wàn)人、5.87萬(wàn)人、3.53萬(wàn)人、3.53萬(wàn)人。企業(yè)退休人員養老金、居民基礎養老金和市區城鎮低保標準分別提高到每人每月2649元、405元和820元。市區大病保險受惠群眾累計達20萬(wàn)人次。增設養老床位2000張，新建街道（鎮）級日間照料中心14家。建成公租房1100套，新增審批通過(guò)住房保障家庭2000戶(hù)。實(shí)現全市經(jīng)濟薄弱村脫困轉化40個(gè)。社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。開(kāi)工建設幼兒園和中小學(xué)新建、改擴建項目開(kāi)工79個(gè)，4所學(xué)校建成省現代化示范性（優(yōu)質(zhì)特色）職業(yè)學(xué)校，新少年宮建成。啟動(dòng)與江南大學(xué)新一輪合作共建，江南大學(xué)兩個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設學(xué)科，太湖學(xué)院入選省碩士學(xué)位授予立項建設單位，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區開(kāi)工建設，江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“專(zhuān)升本”列入省“十三五”規劃。第五人民醫院新院區建成投用，第四人民醫院新院區主體工程封頂，27家社區衛生服務(wù)機構提檔升級，醫聯(lián)體總數達到18家，普仁醫療集團成立運行。傳統錫劇《珍珠塔》、民族歌劇《二泉》、舞劇《畫(huà)女情懷》入選國家重點(diǎn)資助扶持劇目，惠山古鎮加入“江南水鄉古鎮”聯(lián)合申遺。城鄉社區“10分鐘體育健身圈”實(shí)現全覆蓋，成功舉辦亞洲乒乓球錦標賽、世界跆拳道大滿(mǎn)貫冠軍系列賽、第十二屆市運會(huì )等重大體育賽事。社會(huì )治理成效顯著(zhù)。江陰、宜興雙雙入選全國文明城市，無(wú)錫率先創(chuàng )建成為全國文明城市群。全市96%以上的社區達到省級和諧社區標準。安全生產(chǎn)形勢總體穩定，連續16年實(shí)現事故起數、死亡人數“雙下降”。切實(shí)加強食品藥品安全監管，江陰、宜興創(chuàng )建成為省級食品安全示范市。扎實(shí)推進(jìn)平安無(wú)錫、法治無(wú)錫建設，群眾安全感、法治建設滿(mǎn)意度均列全省第一，連續三屆榮獲“全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀市”稱(chēng)號，被授予最高獎“長(cháng)安杯”。史志、檔案、外事、港澳、對臺、僑務(wù)、民族宗教、人武、人防、雙擁、氣象、防震減災等工作取得新成績(jì)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府自身建設進(jìn)一步加強。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定在政治上思想上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。全面推進(jìn)依法行政，提請市人大常委會(huì )審議地方性法規2件，制定出臺市政府規章4件，集中開(kāi)展政府規章規范性文件清理，完成重大事項合法性審查62件。自覺(jué)接受人大工作監督、法律監督和政協(xié)民主監督，深入執行市人大及其常委會(huì )的決議和決定，定期向市人大常委會(huì )報告重大事項和重要工作，認真聽(tīng)取市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體意見(jiàn)，按時(shí)辦復247件市人大代表議案建議和341件市政協(xié)委員提案，代表和委員滿(mǎn)意率分別達到97.6%和98.4%。改進(jìn)政府工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)，有效解決企業(yè)和群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題11.84萬(wàn)件。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，濱湖區列為全國基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)單位，中國無(wú)錫政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現全國地市級政府網(wǎng)站績(jì)效評估七連冠。認真執行中央八項規定和省、市委十項規定，市政府“三公”經(jīng)費支出進(jìn)一步下降。加強審計監督，完成審計項目358個(gè)，整改問(wèn)題資金64.92億元。切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設，認真抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧”監管系統建設，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，定期通報曝光典型案例，嚴肅查處一批違紀違法案件。

各位代表，這些成績(jì)的取得，是中共無(wú)錫市委正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監督和大力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結一心、努力奮斗的結果。在此，我代表無(wú)錫市人民政府，向全市人民，向辛勤工作在鄉村、社區、企業(yè)等基層組織和單位的廣大干部員工，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向中央及省在錫單位，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心無(wú)錫建設與發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，政府工作也存在一些差距和不足。主要是：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨不少困難；科技創(chuàng )新能力不夠強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，人才引育還不能全面適應轉型發(fā)展需要；資源環(huán)境約束趨緊，節約資源和保護環(huán)境任務(wù)艱巨；深化改革進(jìn)展不夠平衡，一些改革舉措和重點(diǎn)任務(wù)需要進(jìn)一步落實(shí)；基礎設施、民生改善、社會(huì )事業(yè)、社會(huì )治理等領(lǐng)域還存在不少短板和薄弱環(huán)節；有的地區中小企業(yè)“互保鏈”風(fēng)險和政府性債務(wù)風(fēng)險需要進(jìn)一步化解；少數政府部門(mén)和工作人員擔當意識不強、工作效率不高，“庸懶散”和不作為、慢作為現象還不同程度存在，等等。對此，我們將進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，直面問(wèn)題，勇于擔當，在今后工作中認真加以解決。

二、深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神

學(xué)習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要深入學(xué)習、認真領(lǐng)會(huì )、準確把握黨的十九大提出的重要思想、重要論斷、重大戰略部署、重大政策舉措，緊密聯(lián)系無(wú)錫實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)“強富美高”新無(wú)錫建設取得更大成效。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導。把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為理論武裝的核心任務(wù)，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義和豐富內涵，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為建設“強富美高”新無(wú)錫的根本遵循，不折不扣把中央和省、市委決策部署貫徹好、落實(shí)好。

深入貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系。牢牢把握我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的深刻變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)強市之基，著(zhù)力加以鞏固和提升。深化供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。高水平建設國家創(chuàng )新型城市，倡導創(chuàng )新文化，強化人才激勵，支持企業(yè)創(chuàng )新，加強知識產(chǎn)權保護，加速科技成果轉化。實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國內一流、具有國際影響的現代產(chǎn)業(yè)新高地。

更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。適應我國社會(huì )主要矛盾變化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要、著(zhù)力解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，作為政府工作的努力方向。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，努力創(chuàng )造民生幸福、百姓充分認可的全面小康新生活。

加大生態(tài)文明建設力度。增強尊重自然、順應自然、保護自然意識，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。著(zhù)力解決環(huán)境突出問(wèn)題，深入實(shí)施“263”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)把太湖治理擺上更加重要位置，著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展，加強生態(tài)系統保護，努力建造生態(tài)宜人、內涵品質(zhì)躍升的美麗城鄉新家園。

大力推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛。堅持文化自信，弘揚時(shí)代主旋律，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化公民思想道德建設，傳承優(yōu)秀傳統文化，繁榮文藝創(chuàng )作，加快文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)做強做大，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng )建工作向更高水平邁進(jìn)，努力塑造體現傳承、彰顯時(shí)代精神的社會(huì )文明新氣象。

切實(shí)把全面從嚴治黨要求落實(shí)到政府工作之中。推動(dòng)全市政府系統各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任，不斷加強黨的建設，旗幟鮮明講政治。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持之以恒正風(fēng)肅紀，強化監督執紀問(wèn)責，深入開(kāi)展反腐敗斗爭，建立健全對行政權力運行的監督和制約機制。

奮力在新時(shí)代展現新氣象新作為。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代要有新氣象、新作為。我們要切實(shí)增強責任感、使命感、緊迫感和擔當精神，勇于解放思想，善于搶抓機遇，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，注重系統提升，堅持底線(xiàn)思維，以功成不必在我的胸懷、低調務(wù)實(shí)不張揚的作風(fēng)、擼起袖子加油干的勁頭，銳意進(jìn)取、埋頭苦干、不懈奮斗，努力開(kāi)創(chuàng )政府工作新局面。

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